11月12日下午，宜昌城市大腦數字底座上線新聞發布會在三峽日報社10樓新聞發布中心舉行，會上介紹了宜昌城市大腦建設的相關情況并回答記者提問。

為什么建城市大腦？

一是時代大勢所趨。進入數字化時代，城市治理光靠人力、沿用傳統思維和手段已不夠用。去年3月31日，習近平總書記在考察杭州城市大腦時指出，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。

二是城市發展所需。城市作為一個有機體、生命體，以往碎片化、分散化的信息化建設方式已經難以為繼，面對數字化、智能化浪潮，無論是提高治理水平，還是提升城市能級，都需要有城市大腦這個有機協同的現代治理工具精準賦能。

三是人民群眾所愿。人民對美好生活的向往，始終是我們奮斗的目標。經過十多年來的積累，宜昌智慧城市有較好的基礎。怎樣順勢而為，讓老百姓在數字化時代享受更多更好的數字生活紅利，市委、市政府經過認真調查研究、對標分析、慎重考慮，今年上半年做出了加快建設城市大腦的決策部署。

為誰而建，建成什么樣？

宜昌城市大腦首先是老百姓的大腦，其次也是治理者的大腦、產業大腦，總體定位是提升城市治理現代化水平的核心工具、面向市民精準高效服務的智能平臺，按照以人民為中心的發展思想和城市作為生命體有機體的理念，著力打造現代城市治理的典范樣本。

這種定位主要有以下三點考慮

一是建設目標對標一流，建成典范。我市對標上海、杭州等先進地區，充分運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、5G等新一代信息技術，致力推動城市治理一網統管、民生服務一網通辦、政府運行一網協同，使城市具備更廣感知力、更強協同力、更優洞察力和更高創新力。

二是總體理念和技術架構力求先進?？傮w規劃內容主要包括“1234”?！?”是一個數字底座；“2”是兩個體系，即數智化支撐體系、三融五跨應用體系；“3”是三大保障，開發與運維服務保障、組織與機制保障、標準規范與安全保障；“4”是四大領域26類場景。

其中數字政府領域，圍繞實現一網通辦、一網統管、一網協同，重點建設安全生產、應急管理、生態環保、智能交通、智能審批、移動辦公等應用場景。數字社會領域，圍繞企業和個人全生命周期，突出生老病死、業教保醫等民生高頻事項和群眾關鍵小事，著重推出宜碼通城、未來社區、民生直達、處方流轉、就業服務、先看病后付費、先離場后付費等場景。數字經濟領域，圍繞服務企業和產業，提供工業地圖，建立產業大腦，重點建設惠企在線、化工綜合監管平臺、工業互聯網、大數據產業特色小鎮、全域旅游等應用場景。數字生態領域，圍繞數據安全管控、城市大腦研究院、開展公共數據信托試點、推進城市大腦立法等方面場景和項目落地。同時持續迭代升級已有的疫情防控、智能交通、生態環境監測。

三是始終注重實用管用好用。充分結合人民群眾所需所感、城市管理和產業發展的堵點、難點、痛點、盲點謀劃應用場景，用流量和口碑檢驗建設成效，讓城市大腦實用、管用、好用。

怎樣建？

充分利用宜昌現有基礎，按照治理安全為先、民生服務并重、兼顧產業發展思路，正在努力蹚出一條又好又快的城市大腦建設宜昌之路。

● 堅持人民至上、需求導向，切實解決群眾急愁難盼。在總體規劃制定中，始終以人民需求為起點，充分了解人民群眾、社會各界的真實需求，同時針對各部門基礎、短板系統梳理，著力解決治理工具不足、能力不足、手段不足等方面的問題。

● 堅持有機統籌，同步推進，大腦小腦一起轉。城市大腦側重底層平臺能力、建設多跨綜合場景、統一標準規則、加強安全管控等任務。部門小腦側重打通數據、業務、系統內循環，按照多跨協同要求，實施業務流程再造。大腦為小腦提供能力支撐，小腦為大腦提供數據支持，兩者相互依存、相互支撐、分工協作。與此同時，縣市區積極建設特色個性應用場景。

● 堅持博采眾長、為我所用，底座場景分開建。為了保障有更充分時間深度謀劃完善應用場景，讓最適合的團隊建設最擅長的場景，推動場景不斷迭代升級，我市將數字底座與應用場景分開招標，吸引更多企業差異化參與建設。

● 堅持開放生態、自主發展，推進建管營一體化。我市既面向國內眾多頭部企業集四海之智優化設計方案，吸引最先進的技術和研發團隊參與建設，又堅持把城市數字發展的主導權掌握在自己手里。根據指揮部決策部署，由國投集團恒泰公司作為城市大腦的運營公司，負責投資、建設、運維，在實戰中培養本土運維團隊。在此基礎上打造產業生態，以數字化項目帶動產業園區發展，進而帶動整個大數據產業發展。

關于階段性主要建設進展

一是在集中調研比選的基礎上，完成了總體規劃設計方案。

二是數字底座建成上線。本次數字底座擁有數據存儲、高效計算、數據治理、物聯感知、人工智能、安全可控等六大核心能力，涵蓋17個方面、4000多個顆?；马?，通過建庫聚數、共治共享，為部門小腦、綜合應用場景以及縣市區數字化改革提供技術、數據和能力支撐，數字底座建設量體裁衣，實現了底層能力的大幅躍升。

三是部分應用場景落地。智能審批、宜格服務、宜接就辦、宜鍵生命護航、一部手機游宜昌等場景已經部分落地。全市一個停車場已在南湖、新二中、九碼頭等多個停車場試點，先看病后付費在選擇醫院試行；自然災害地理信息系統、智能消防接處警、化工綜合監管、處方流轉等正在抓緊建設。

四是部門小腦逐步聯動。目前公安、交通、住建、衛鍵、民政、文旅等10個部門小腦建設方案已經制定，正在積極推進落地中。

五是產業生態初步形成。在城市大腦項目帶動下，三峽大數據產業園已入駐企業、院所20余家。投資30億元的大數據產業特色小鎮正在謀劃。三峽東岳廟大數據中心一期建設基本完成，宜昌大數據“三園兩中心”的產業布局加快落地。